党的二十届四中全会明确提出，发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。2026年1月，四川出台《关于推动城市高质量发展的实施意见》，明确支持宜宾—泸州积极承接重大生产力布局，为我市承接工作指明了方向、提供了遵循。宜宾立足自身区位禀赋、产业基础和平台优势，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持实干先行、精准承接、聚力赋能，将承接重大生产力布局作为推进新型工业化、激活城市发展动能的重要实践，围绕交通基础、产业集群、平台载体、服务保障、科技创新五大方面细化举措、狠抓落地，以实干实效赋能全市经济社会高质量发展。

一、畅通综合交通枢纽，夯实承接重大生产力基础保障

宜宾始终把交通基础设施建设摆在优先位置，持续织密综合交通网络，着力构建互联互通、高效便捷的交通格局，为产业项目落地筑牢物流支撑。一是统筹推进铁路路网建设，系统推进成贵高铁、成自宜高铁、渝昆高铁（渝宜段）建设与运营，优化市域高铁站点及联络线布局，加快形成三条高铁交会的枢纽格局，深度融入成渝地区双城经济圈，强化与周边城市群的快速联通。二是深耕水运通道提质增效，持续完善宜宾港码头泊位、仓储物流等基础设施，健全铁水、公水、干支多式联运机制，确保港口年吞吐能力突破千万吨，常态化保障内河航运高效畅通，切实降低大宗工业物料运输流通成本。三是稳步拓展航空通达范围，持续加密五粮液机场航线航班，目前开通航线40余条、通航城市30余个，年旅客吞吐量超200万人次，不断完善机场配套服务设施，畅通人员往来、商务交流渠道，全方位搭建起水陆空一体的综合交通体系。

二、壮大现代产业集群，筑牢承接重大生产力转移的产业根基

宜宾立足现有产业发展基础，以延链、补链、强链为抓手优化产业结构、推动转型提质，健全完善现代化产业生态，夯实承接重大生产力项目的产业支撑。一是抓实传统优势产业升级，持续推进白酒产业规范化、规模化、品牌化建设，延伸拓展白酒全产业链条，持续巩固全国优质浓香白酒核心产区地位。二是聚力做强主导新兴产业，以四川时代为龙头推进动力电池产业集群建设，有序集聚上下游配套企业达126家，稳步释放180GWh建成产能，全力打造千亿级产业集群；同步推进晶硅光伏全产业链布局，抓实项目招引、落地培育，推动产业年产值突破300亿元。三是统筹培育多元新兴产业，明确智能终端、数字经济、新型储能等产业发展方向，推动多业态协同联动发展，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重超40%，持续优化现代化产业体系整体布局。

三、建强产业园区平台，提升承接重大生产力承载能力

宜宾坚持把产业园区作为承接重大生产力项目的核心阵地，统筹市域园区整体规划，优化功能布局，完善软硬件配套，持续夯实项目落地载体支撑。一是做强核心片区发展载体，依托三江新区政策及区位优势，科学布局产业片区，高标准推进基础设施、标准厂房建设，配齐水电气路网、环保等基础配套及民生服务设施，重点集聚动力电池、智能终端、高端装备等先进制造业，筑牢全市产业承接核心支撑。二是打造特色专业承载园区，以宜宾高新区为重点，聚力发展光伏主导产业，拓展新材料、智能制造等新兴赛道，通过精准招商、延链补链等方式壮大产业规模，园区核心区GDP从60.3亿元增至170.2亿元，工业总产值从97.8亿元跃升至401.8亿元，构建主业突出、集聚度高的专业化承接平台。三是推动县域园区错位协同发展，指导江安、长宁、屏山等区县立足资源禀赋与区位条件，明晰产业承接方向，错位布局电池辅材、结构件、绿色化工等配套产业，形成核心引领、县域联动、梯度承接的全域产业承接格局。

四、优化招商营商服务，激活承接重大生产力发展动能

宜宾坚持以精准招商集聚项目、以优质服务保障落地，健全项目招引、建设、投产全链条工作机制，全面强化重大生产力项目落地服务保障。一是推行产业链精准招商，对照全市主导产业发展图谱，明确重点招商领域与目标企业，常态化开展以商招商、基金招商、平台招商，2025年签约项目351个，协议总投资额1538.8亿元，其中超10亿元重大项目48个，成功引进“三类500强”企业12家、上市公司21家，精准对接优质产业项目资源。二是持续深化营商环境改革，纵深推进“放管服”改革，精简项目审批流程，推行全程代办、一网通办服务模式，将重大项目审批时限压缩60%以上，持续提升企业办事便利度。三是健全项目要素保障机制，组建重大项目专项服务专班，用好市领导联系重大项目等工作机制，强化用地、用能、用工、运输等要素统筹协调，逐项破解项目建设堵点难点，保障项目高效落地建设。

五、强化科技创新驱动，增强承接重大生产力核心竞争力

宜宾坚持创新赋能产业承接，统筹推进科创平台搭建、人才队伍培育、科技成果转化，以创新能力提升承接高端重大生产力项目的综合水平。一是统筹布局科创支撑平台，联动行业龙头企业、本地高校科研院所，围绕动力电池、光伏等主导产业布局建设产业研究院、技术创新中心等科创载体，聚焦产业关键核心技术开展攻关，培育壮大高新技术企业、科技型中小企业等创新主体，夯实产业创新发展根基。二是扎实推进产教深度融合，依托全市14所高校资源，紧扣重点产业人才需求优化院校专业设置，共建产业学院、实训基地，全面推行订单式人才培养模式，定向培育输送实用型、技能型产业人才。三是健全科技成果转化体系，完善科技成果对接、落地、孵化全链条机制，搭建成果转化交流服务平台，推动先进技术、科创成果就地产业化、规模化应用，以科技创新持续提升产业承接层次。

（作者单位：中共宜宾市委党校）